Скажите пожалуйста, почему в общий запрос в ДГИ на получение документации первичной застройки МКДов не были включены д.33 и д. 37 по ул. Василия Ботылева?! Вы позиционируете себя, как Рублевский народный совет, следовательно обязаны отстаивать интересы жильцов всего п. Рублево, а на деле...? Как теперь жильцам этих домов выцарапывать необходимые документы??? Помогите пожалуйста получить эти документы жильцам МКД по ул. Василия Ботылева д. 33, 37. будем благодарны за помощь.
Короче: постановка МКД на кадастровый учет должна осуществляться ДГИ(за свой счет) по ПЕРВИЧНЫМ документам застройки МКД с обозначенной в них придомовой территорией, а не по минимальному обременению(синие линии вокруг МКД на проектах межевания).
ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Действующие в настоящее время подзаконные акты не могут напрямую применяться к регулированию вопросов собственности, но в отсутствие иных инструментов они подлежат неукоснительному соблюдению в части гарантий, предоставляемых собственникам МКД. 2. Во исполнение требований Конституции РФ, в том числе об исключительной компетенции федерального законодателя в регулировании вопросов гражданского права, в том числе вопросов права собственности, необходимо срочное внесение и в Жилищный кодекс РФ и в Земельный кодекс РФ дополнений, четко ~ 23 ~определяющих, какие конкретно по составу элементы (перечислить их в законе) являются неотъемлемой частью земельного участка МКД, подлежат безусловной передаче собственникам МКД, и запрещающих уменьшать границы земельных участков МКД в существующей жилой застройке по сравнению с документами об отводе земельных участков под строительство. 3. Законодательно закрепить, что внутри квартала вся земля должна быть распределена между собственниками помещений многоквартирных домов, зданий и сооружений без изъятий под произвольно устанавливаемые региональными органами власти (в том числе Москвы) так называемые «территории общего пользования», исходя из того, что проектирование и застройка как в дореволюционное, так и в советское время, обеспечивали минимально необходимые размеры земельных участков с точки зрения безопасности, гигиены, комфорта проживания. Участки могут быть увеличены в связи с новыми знаниями об обеспечении здоровья и безопасности и появлением новых факторов негативного воздействия на человека, которые были неизвестны или недостаточно изучены в момент проектирования конкретных домов или застройки кварталов. Депутат м.о. Восточное Измайлово города Москвы, Руководитель НАРОДНОЙ ШКОЛЫ ЖКХ М.А. Чуканова
«Положения будущего Жилищного Кодекса содержались в ряде законов, принятых в 1991 году Согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», к новым собственникам квартир переходило и здание. Что прямо следует из текста Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 „О приватизации жилищного фонда в РСФСР“ Статья 24 этого закона определяла: «Обслуживание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан в частично приватизированных домах, осуществляются жилищно — эксплуатационными и ремонтно — строительными организациями, обслуживающими эти дома до начала приватизации. 15Собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме». За 14 лет до вступления в силу Жилищного Кодекса 2005 г. были определены основные требования к комплексу имущества, поступающего в распоряжение новому собственнику жилья. Жилищный кодекс 2005 содержит подробно разработанные процедуры общего собрания, более детализированный список долевого имущества, и прочая и прочая, и прочая. Но что касается вопросов, связанных с долевой собственностью на земельный участок, 14 лет отделяющие Жилищный Кодекс от 1991 года, когда были определены основные объекты, которые входят в сферу имущественных интересов собственника жилья и которые он содержит самостоятельно, в конечном счете оказались не шагом вперед, а шагом назад, даже по отношению к 1991 году. Если на основании ст.5 Закона о приватизации и положений Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) к новым собственникам жилых зданий переходили права пользования земельными участками, предоставленными под строительство и эксплуатацию этих зданий, в размере пропорционально долям собственности на строение, Статья 5. (цитата): «Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного кодекса РСФСР». Статья 37. Земельного кодекса РСФСР( цитата): «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение и сооружение»: «При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права па землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение». то в статье 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса», по неизвестной причине право собственности на участок возникает, если он поставлен на кадастровый учет, в то время, как кадастровый учет лишь отражает результаты регистрации права или результаты учета объектов недвижимости. Кадастровый учет — это действия по внесению в государственный информационный ресурс (кадастр) сведений о недвижимом имуществе, подтверждающие его существование, или прекращение его существования. По сути это статистический учет. Кадастровый учет не порождает права, поскольку право возникает только в силу договора или обстоятельства. Десятки тысяч земельных участков многоквартирных домов в городе Москве были учтены государственным техническим учетом, который статьей 45 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» признается юридически действительным. Эти ранее учтенные объекты недвижимости — земельные участки, предполагалось переучесть в ~ 16 ~рамках длившейся многие годы инвентаризации земель (начатой в 1992 г. и продолжавшейся до 1 марта 2015 г.), которая не оставила признаков своей оплаченной из бюджета деятельности на кадастровой карте города. В последние месяцы москвичи направили многочисленные письма, посвященные указанным нарушениям в профильные департаменты и другие государственные учреждения и организации. Как и следовало предположить из практики многих лет, пришли ответы грубо искажающие содержание приведенных заявителями законов, сроки их действия, регулируемые ими отношения.» На основе вышеизложенного государство обязало ДГИ поставить МКД на кадастровый учет, путем сравнения нормы первоначальной застройки МКД с существующими в реальности границами и именно эти границы департамент должен был внести в планы межевания с помощью кадастрового инженера, нанятого ДГИ по требованию жителей МКД, следовательно дополнительное межевание по синим линиям вокруг МКД(минимальное обременение) является противозаконным действием со стороны ДГИ. Т.е. ДГИ обязаны провести межевание по первичным нормам придомовой территории МКД и поставить дом на кадастровый учет исключительно за счет ДГИ, а не за счет собственников МКД, как они нам предлагают.
«МОСКВИЧИ! В Москве скоро будет завершено межевание кварталов. В состав земельного участка многоквартирного дома (далее ЗУ МКД) должны быть включены следующие обязательные элементы: • детская и спортивная площадки, которые на сегодняшний день незаконно изъяты из состава ЗУ большинства МКД; • проезды и проходы к многоквартирному дому; • автостоянка; • гостевая парковка; • зеленые насаждения. В настоящее время внутри кварталов специально оставляют большие территории за счет отрезания части придомовой территории от земельных участков МКД. С 2010 года не включают в придомовые территории такие обязательные элементы как детские и спортивные площадки, внутриквартальные проезды и проходы к дому, автостоянки, гостевые парковки. После утверждения проектов межевания эти территории окончательно переходят в собственность города Москвы!!! На публичных слушаниях необходимо требовать обязательное распределение всей внутриквартальной территории между земельными участками строений и многоквартирных домов, расположенных в квартале и отправлять проект межевания на доработку. Часть 4 статьи 43 Г радостроительного кодекса Российской Федерации требует определять границы и размеры земельных участков многоквартирных домов в существующей застройке в соответствии с фактическим землепользованием и в размерах, не превышающих пределы установленных градостроительных нормативов. Москвичи, если вашему дому в проекте межевания выделен земельный участок меньше норматива в соответствии с годом строительства жилого дома или меньше, чем при выделении земельного участка под строительство и эксплуатацию, и если внутри квартала оставлены территории, которые не распределены между земельными участками многоквартирных домов и зданий и сооружений — это нарушение ваших прав! В разработанных проектах межевания подменяют понятие ТЕРРИТОРИЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (состоит из обязательных элементов придомовой территории) на ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (которые не подлежат приватизации).»
«Обязательные элементы придомовой территории многоквартирного дома. Справка ГУП «ГлавАПУ» о территории общего пользования, нормируемые элементы территории. О надлежащем доказательстве подтверждения фактического пользования. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В ПРОЕКТАХ МЕЖЕВАНИЯ 1. В обязательном порядке включается в состав придомовой территории (земельный участок многоквартирного дома со следующими элементами на участке): 1.1. Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. 1.2. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. 1.3. Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 1.4. Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются: — земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; — иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 2. Что не включается в состав придомовой территории: 2.1. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995 г. «Устава города Москвы» содержит перечень не подлежащих приватизации объектов. К ним относится закрытый перечень земель общего пользования: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». ~ 8 ~2.2. Пункт 4 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы от 28 августа 2007г. №753-ПП «Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в городе Москве» также предусматривает закрытый, однозначно определенный, перечень земель общего пользования, не подлежащих приватизации: «4. Ограничение «не подлежит приватизации» устанавливается в отношении земельных участков или их частей, расположенных на землях или следующих видах территорий: — землях общего пользования (занятые транспортными магистралями, улицами, площадями, проездами, автомобильными дорогами, мостами, тоннелями, подземными пешеходными переходами, эстакадами, инженерными сооружениями и коммуникациями, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами, береговой полосой водных объектов)». 2.3. Пункт 4 Постановления Правительства Москвы от 20.09.2005г. № 717-ПП «Об утверждении положения о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы» объединяет земельные участки, входящие в состав земель общего пользования в следующие группы: «- земельные участки улично-дорожной сети (земельные участки транспортных магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог и набережных); — земельные участки общего пользования природного комплекса города Москвы (земельные участки парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров); — земельные участки закрытых водоемов, пляжей и других объектов». 2.4. Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что не подлежат приватизации только земельные участки общего пользования, к которым кодекс относит земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими аналогичными объектами. Таким образом, подходы и подъезды к дому, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадки (в том числе площадки для игр и отдыха) являются обязательными, неотъемлемыми элементами любой придомовой территории и не могут быть изъяты у собственников помещений в МКД при межевании. Как следствие, отнесение в проекте межевания внутренних проездов, подходов, автостоянок, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям. Недопустимость отнесения проездов и детских площадок в составе земельных участков многоквартирных домов к землям общего пользования подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. по делу № А40-110485/09-146-765, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 г. по делу № 09АП-26645/2009. Согласно этим судебным актам признано незаконным решение Департамента земельных ресурсов об отнесении детской площадки и внутреннего проезда на земельном участке многоквартирного дома по адресу Москва, Сиреневый бульвар, дом 62 к землям общего пользования.»
переселенческого фонда не будет. Будут сразу селить куда скажут. Даже квартир на выбор предоставлять не будут, ну, по крайней мере, на текущий момент в законопроекте такого не предусмотрено. Т.е. в одном месте строят дом (или несколько) туда переселяют тех, чьи дома будут снесены следом, на их месте строят новые и так далее.
По проекту закона, если земля под домом не оформлена в долевую собственность, если собственники преимущественно не богаты, если они не приняли решение о синвестировании нового строительства и, наконец, если они не нашли подходящего инвестора и застройщика, то «до свидания»: прощай собственная квартира и переселяйся в переселенческий фонд (естественно, бывший в употреблении) и дожидайся строительства 2недорого жилья сколько угодно (как известно, объем его строительства невелик и постоянно сокращается).
Требуем убрать синие линии(минимальное обременение(урезание) и размежевать наши земельные участки под МКД в первоначальных границах при первоначальной постройке, согласно планам строительства МКД.
Дата публикации: 24-11-2015. При использовании материалов с этого сайта активная гиперссылка на www.advokat.msk.ru обязательна. На какие законы сослаться? 1. Статья 36 Жилищного кодекса РФ. 2. Часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». 3.Статья 43 пункт 4 Градостроительного Кодека РФ (местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами; NB (!) ранее норма была следующего содержания — размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий). 4. Совместное Постановление №10/22 от 29.04.2010 Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ(раздел «Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома»). 5. Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 6. Подпункты е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, согласно которому в состав общего имущества включаются: — земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; — иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 7. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. 8. Постановление Правительства Москвы № 118-ПП от 12 апреля 2011 года, где признается наложение тысяч участков улично-дорожной сети (УДС ) на жилые кварталы, и говорится, что выявленные пересечения устраняются «посредством уменьшения участков УДС», однако оговаривается, что делается для участков «ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости».
5. Часто из территории земельных участков жилых домов «отрезают» зеленые насаждения под улично-дорожную сеть (УДС). Это также означает что после утверждения Проекта межевания и постановки на кадастровый учёт эти участки будут оформлены в собственность города Москвы. Теоретически, дальше собственник (фактически чиновники) могут сделать со своей собственностью всё что захотят: уничтожить газоны и расширить под окнами жилых домов автодорогу или обустроить платные места для парковки машин всех желающих. Во избежание этого, жителям нужно письменно требовать вернуть газоны в состав земельного участка жилого дома, иначе отказываться признавать законность проекта межевания, как нарушающего их законные интересы владельцев и пользователей земельного участка. 6. Любые ссылки проектировщиков на наличие красных линий улично-дорожной сети, которые они якобы не могут «преступить», не должны Вас смущать — это пока лишь проект, и если то, как проходят красные линии в проекте, нарушает Ваши права, нужно требовать отправления проекта межевания на доработку с целью убрать или передвинуть красные линии. По ул. Василия Ботылева д.37 это актуально:«Во избежание этого, жителям нужно письменно требовать вернуть газоны в состав земельного участка жилого дома, иначе отказываться признавать законность проекта межевания, как нарушающего их законные интересы владельцев и пользователей земельного участка.»
1. Действующие в настоящее время подзаконные акты не могут напрямую
применяться к регулированию вопросов собственности, но в отсутствие иных
инструментов они подлежат неукоснительному соблюдению в части гарантий,
предоставляемых собственникам МКД.
2. Во исполнение требований Конституции РФ, в том числе об исключительной
компетенции федерального законодателя в регулировании вопросов гражданского
права, в том числе вопросов права собственности, необходимо срочное внесение и
в Жилищный кодекс РФ и в Земельный кодекс РФ дополнений, четко
~ 23 ~определяющих, какие конкретно по составу элементы (перечислить их в законе)
являются неотъемлемой частью земельного участка МКД, подлежат безусловной
передаче собственникам МКД, и запрещающих уменьшать границы земельных
участков МКД в существующей жилой застройке по сравнению с документами об
отводе земельных участков под строительство.
3. Законодательно закрепить, что внутри квартала вся земля должна быть
распределена между собственниками помещений многоквартирных домов, зданий и
сооружений без изъятий под произвольно устанавливаемые региональными
органами власти (в том числе Москвы) так называемые «территории общего
пользования», исходя из того, что проектирование и застройка как в
дореволюционное, так и в советское время, обеспечивали минимально
необходимые размеры земельных участков с точки зрения безопасности,
гигиены, комфорта проживания. Участки могут быть увеличены в связи с новыми
знаниями об обеспечении здоровья и безопасности и появлением новых факторов
негативного воздействия на человека, которые были неизвестны или недостаточно
изучены в момент проектирования конкретных домов или застройки кварталов.
Депутат м.о. Восточное Измайлово города Москвы,
Руководитель НАРОДНОЙ ШКОЛЫ ЖКХ М.А. Чуканова
Согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», к новым собственникам квартир
переходило и здание.
Что прямо следует из текста Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 „О приватизации жилищного
фонда в РСФСР“
Статья 24 этого закона определяла:
«Обслуживание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан в
частично приватизированных домах, осуществляются жилищно — эксплуатационными и
ремонтно — строительными организациями, обслуживающими эти дома до начала
приватизации.
15Собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в
расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего
пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими
площади в этом доме».
За 14 лет до вступления в силу Жилищного Кодекса 2005 г. были определены основные требования
к комплексу имущества, поступающего в распоряжение новому собственнику жилья.
Жилищный кодекс 2005 содержит подробно разработанные процедуры общего собрания, более
детализированный список долевого имущества, и прочая и прочая, и прочая.
Но что касается вопросов, связанных с долевой собственностью на земельный участок, 14 лет
отделяющие Жилищный Кодекс от 1991 года, когда были определены основные объекты, которые
входят в сферу имущественных интересов собственника жилья и которые он содержит
самостоятельно, в конечном счете оказались не шагом вперед, а шагом назад, даже по отношению к
1991 году.
Если на основании ст.5 Закона о приватизации и положений Земельного кодекса РСФСР (утв.
ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) к новым собственникам жилых зданий переходили права
пользования земельными участками, предоставленными под строительство и эксплуатацию этих
зданий, в размере пропорционально долям собственности на строение,
Статья 5. (цитата): «Пользование земельными участками, на которых размещены
приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на
условиях, установленных нормами Земельного кодекса РСФСР».
Статья 37. Земельного кодекса РСФСР( цитата): «Переход права на земельный участок
при переходе права собственности на строение и сооружение»:
«При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим
предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами
переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый
документ, удостоверяющий право на землю.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким
собственникам указанные права па землю переходят, как правило, в размере
пропорционально долям собственности на строение, сооружение».
то в статье 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса», по
неизвестной причине право собственности на участок возникает, если он поставлен на кадастровый
учет, в то время, как кадастровый учет лишь отражает результаты регистрации права или
результаты учета объектов недвижимости.
Кадастровый учет — это действия по внесению в государственный информационный ресурс
(кадастр) сведений о недвижимом имуществе, подтверждающие его существование, или
прекращение его существования. По сути это статистический учет.
Кадастровый учет не порождает права, поскольку право возникает только в силу договора или
обстоятельства.
Десятки тысяч земельных участков многоквартирных домов в городе Москве были учтены
государственным техническим учетом, который статьей 45 Федерального Закона «О
государственном кадастре недвижимости» признается юридически действительным.
Эти ранее учтенные объекты недвижимости — земельные участки, предполагалось переучесть в
~ 16 ~рамках длившейся многие годы инвентаризации земель (начатой в 1992 г. и продолжавшейся до 1
марта 2015 г.), которая не оставила признаков своей оплаченной из бюджета деятельности на
кадастровой карте города.
В последние месяцы москвичи направили многочисленные письма, посвященные указанным
нарушениям в профильные департаменты и другие государственные учреждения и организации.
Как и следовало предположить из практики многих лет, пришли ответы грубо искажающие
содержание приведенных заявителями законов, сроки их действия, регулируемые ими отношения.» На основе вышеизложенного государство обязало ДГИ поставить МКД на кадастровый учет, путем сравнения нормы первоначальной застройки МКД с существующими в реальности границами и именно эти границы департамент должен был внести в планы межевания с помощью кадастрового инженера, нанятого ДГИ по требованию жителей МКД, следовательно дополнительное межевание по синим линиям вокруг МКД(минимальное обременение) является противозаконным действием со стороны ДГИ. Т.е. ДГИ обязаны провести межевание по первичным нормам придомовой территории МКД и поставить дом на кадастровый учет исключительно за счет ДГИ, а не за счет собственников МКД, как они нам предлагают.
В Москве скоро будет завершено межевание кварталов. В состав
земельного участка многоквартирного дома (далее ЗУ МКД) должны быть
включены следующие обязательные элементы:
• детская и спортивная площадки, которые на сегодняшний день
незаконно изъяты из состава ЗУ большинства МКД;
• проезды и проходы к многоквартирному дому;
• автостоянка;
• гостевая парковка;
• зеленые насаждения.
В настоящее время внутри кварталов специально оставляют большие
территории за счет отрезания части придомовой территории от земельных
участков МКД. С 2010 года не включают в придомовые территории такие
обязательные элементы как детские и спортивные площадки, внутриквартальные
проезды и проходы к дому, автостоянки, гостевые парковки.
После утверждения проектов межевания эти территории окончательно
переходят в собственность города Москвы!!!
На публичных слушаниях необходимо требовать обязательное
распределение всей внутриквартальной территории между земельными
участками строений и многоквартирных домов, расположенных в квартале и
отправлять проект межевания на доработку.
Часть 4 статьи 43 Г радостроительного кодекса Российской Федерации
требует определять границы и размеры земельных участков
многоквартирных домов в существующей застройке в соответствии с
фактическим землепользованием и в размерах, не превышающих пределы
установленных градостроительных нормативов.
Москвичи, если вашему дому в проекте межевания выделен земельный участок
меньше норматива в соответствии с годом строительства жилого дома или меньше,
чем при выделении земельного участка под строительство и эксплуатацию, и если
внутри квартала оставлены территории, которые не распределены между земельными
участками многоквартирных домов и зданий и сооружений — это нарушение ваших
прав!
В разработанных проектах межевания подменяют понятие ТЕРРИТОРИЯ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (состоит из обязательных элементов придомовой территории)
на ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (которые не подлежат приватизации).»
«ГлавАПУ» о территории общего пользования, нормируемые элементы территории. О надлежащем
доказательстве подтверждения фактического пользования.
ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В ПРОЕКТАХ МЕЖЕВАНИЯ
1. В обязательном порядке включается в состав придомовой территории
(земельный участок многоквартирного дома со следующими элементами на
участке):
1.1. Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что
собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой
собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
1.2. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация
территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой
застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей
следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые
автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.
1.3. Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен
предусматривать возможность организации придомовой территории с четким
функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных,
хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.
1.4. Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 №
491, в состав общего имущества включаются:
— земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы
которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с
элементами озеленения и благоустройства;
— иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые
пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные
автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
2. Что не включается в состав придомовой территории:
2.1. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995 г. «Устава города Москвы»
содержит перечень не подлежащих приватизации объектов. К ним относится закрытый
перечень земель общего пользования:
«земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные,
парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным
законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по
представлению Мэра Москвы».
~ 8 ~2.2. Пункт 4 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы от 28 августа
2007г. №753-ПП «Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в
городе Москве» также предусматривает закрытый, однозначно определенный, перечень
земель общего пользования, не подлежащих приватизации:
«4. Ограничение «не подлежит приватизации» устанавливается в отношении
земельных участков или их частей, расположенных на землях или следующих видах
территорий:
— землях общего пользования (занятые транспортными магистралями, улицами,
площадями, проездами, автомобильными дорогами, мостами, тоннелями, подземными
пешеходными переходами, эстакадами, инженерными сооружениями и
коммуникациями, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами,
бульварами, водными объектами, пляжами, береговой полосой водных объектов)».
2.3. Пункт 4 Постановления Правительства Москвы от 20.09.2005г. № 717-ПП «Об
утверждении положения о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель
общего пользования города Москвы» объединяет земельные участки, входящие в состав
земель общего пользования в следующие группы:
«- земельные участки улично-дорожной сети (земельные участки транспортных
магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог и набережных);
— земельные участки общего пользования природного комплекса города Москвы
(земельные участки парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров);
— земельные участки закрытых водоемов, пляжей и других объектов».
2.4. Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что
не подлежат приватизации только земельные участки общего пользования, к которым кодекс
относит земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными
дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими
аналогичными объектами.
Таким образом, подходы и подъезды к дому, автостоянка, гостевая парковка,
детская и спортивная площадки (в том числе площадки для игр и отдыха) являются
обязательными, неотъемлемыми элементами любой придомовой территории и не
могут быть изъяты у собственников помещений в МКД при межевании.
Как следствие, отнесение в проекте межевания внутренних проездов, подходов,
автостоянок, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит
федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.
Недопустимость отнесения проездов и детских площадок в составе земельных
участков многоквартирных домов к землям общего пользования подтверждается решением
Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. по делу № А40-110485/09-146-765,
оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 26.01.2010 г. по делу № 09АП-26645/2009.
Согласно этим судебным актам признано незаконным решение Департамента
земельных ресурсов об отнесении детской площадки и внутреннего проезда на земельном
участке многоквартирного дома по адресу Москва, Сиреневый бульвар, дом 62 к землям
общего пользования.»
Т.е. в одном месте строят дом (или несколько) туда переселяют тех, чьи дома будут снесены следом, на их месте строят новые и так далее.
собственники преимущественно не богаты, если они не приняли решение о
синвестировании нового строительства и, наконец, если они не нашли подходящего
инвестора и застройщика, то «до свидания»: прощай собственная квартира и переселяйся в
переселенческий фонд (естественно, бывший в употреблении) и дожидайся строительства
2недорого жилья сколько угодно (как известно, объем его строительства невелик и постоянно
сокращается).
При использовании материалов с этого сайта активная гиперссылка на www.advokat.msk.ru обязательна.
На какие законы сослаться?
1. Статья 36 Жилищного кодекса РФ.
2. Часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
3.Статья 43 пункт 4 Градостроительного Кодека РФ (местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами; NB (!) ранее норма была следующего содержания — размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий).
4. Совместное Постановление №10/22 от 29.04.2010 Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ(раздел «Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома»).
5. Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.
6. Подпункты е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491,
согласно которому в состав общего имущества включаются:
— земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
— иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
7. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.
8. Постановление Правительства Москвы № 118-ПП от 12 апреля 2011 года, где признается наложение тысяч участков улично-дорожной сети (УДС ) на жилые кварталы, и говорится, что выявленные пересечения устраняются «посредством уменьшения участков УДС», однако оговаривается, что делается для участков «ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости».
6. Любые ссылки проектировщиков на наличие красных линий улично-дорожной сети, которые они якобы не могут «преступить», не должны Вас смущать — это пока лишь проект, и если то, как проходят красные линии в проекте, нарушает Ваши права, нужно требовать отправления проекта межевания на доработку с целью убрать или передвинуть красные линии. По ул. Василия Ботылева д.37 это актуально:«Во избежание этого, жителям нужно письменно требовать вернуть газоны в состав земельного участка жилого дома, иначе отказываться признавать законность проекта межевания, как нарушающего их законные интересы владельцев и пользователей земельного участка.»