Переселение по закону о реновации

"Нельзя прикрываться бумажками о собственности..."
Источник цитаты: Официальная страница мэра Москвы Собянина С.С.

Вступление

История о том, как под предлогом заботы о людях, желающих переселиться из аварийных домов и которые годами не могут добиться соблюдения их прав, — Москву, да и всю Россию решили превратить в бомжей...

Эта невыдуманная история основывана на фактах, подтвержденных подписями 14 депутатов Госдумы, официальными интервью, заключениями юристов и экспертов, а также анализом данных, находящихся в открытом доступе

Вся информация будут выкладываться по датам, чтобы уважаемый читатель смог оценить скорость принятия решений. Обратите внимание на даты! Когда наши власти так дружно и быстро реагировали на чаяния народа? Не помните? Вот и у нас не получается.

Для вашего удобства, самые значимые моменты мы будем выделять таким цветом

Факты, факты и еще раз факты...

3.02.2017

"К 2035 году население Новой Москвы достигнет 1,5 млн человек".

Источник цитаты: официальный портал комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы

Вроде непримечательный факт, но запомните цифру 1.5 млн. человек, она еще встретится вам в описании дальнейшего развития триллера под названием "реновация".

7.02.2017

"Официально" история началась 7 февраля 2017 года, на IX Съезде Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы".

"Депутаты муниципальных округов заявили о том, что программу сноса пятиэтажек в Москве нужно продолжать, и главное, распространить ее сейчас не только на панельки, но и на многие другие старые пятиэтажки 1950-1960- годов постройки".

Источник цитаты: Российская газета

11.02.2017

Председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов из фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил с заявлением:

"Депутаты Мосгордумы получают большое количество писем о проблемах устаревшего жилого фонда. Причем пишут не только о пятиэтажках, но и о «сложных» четырех- и трехэтажных домах. На сегодняшний день в Москве более 7 тыс. проблемных домов. Нам надо искать комплексное решение для выхода из сложившейся ситуации".

Источник цитаты: Официальный сайт Московской Городской Думы

13.02.2017

На совместном заседании комиссий МГД по городскому хозяйству и жилищной политике и по градостроительству, государственной собственности и землепользованию после долги и пламенных речей о том, что:

"К депутатам на прием приходят граждане, поступают письменные и устные обращения. Люди задают один и тот же вопрос: а что будет с нами? Капитальный ремонт в таких домах неэффективен"

"Мы рассмотрели обращения москвичей о целесообразности проведения капитального ремонта в домах первой волны индустриального домостроения. Пригласили специалистов. Они сообщили, что данные серии домов просто невозможно ремонтировать. Эти пятиэтажки отслужили свои сроки"

Договорились в итоге до следующего:

"По итогам совместного заседания комиссий МГД принято решение обратиться к Мэру Москвы и Правительству города с предложением о создании рабочей группы, задачей которой станет проработка программы для окончательного решения проблемы ветхого жилого фонда столицы."

Источник цитаты: Официальный сайт Московской Городской Думы

16.02.2017

Общественная палата Москвы принимает резолюцию, в которой

"обращается к Мэру Москвы C.C. Собянину с просьбой о разработке программы сноса пятиэтажных домов" и "рекомендует Московской городской Думе рассмотреть законодательные акты, необходимые для обеспечения этого процесса".

Источник цитаты: Официальный сайт Общественной палаты города Москвы

21.02.2017

На встрече президента РФ Путина В.В. с мэром Москвы Собяниным С.С. происходит разговор о том, что программа сноса первой волны заканчивается, но, осталось еще 8 000 домов, которые либо аварийные, либо лет через 10 станут аварийными, и их тоже надо сносить. Но, так как планируется сносить не аварийные и не ветхие дома, нужен новый закон.

С.Собянин: Заканчиваем программу реновации жилого фонда, снос «хрущёвок»...

Тем не менее, несмотря на то, что мы эту часть программы реализовали, в Москве немало ещё остаётся жилья, мягко говоря, некомфортного, по большому счёту ветхого, жилья. Это пятиэтажки примерно таких же серий, как мы снесли, но их значительно больше – около 25 миллионов квадратных метров, в них проживает 1 миллион 600 тысяч москвичей.

В.Путин: Сергей Семёнович, мы с Вами уже говорили на эту тему. Я знаю настроения и ожидания москвичей. Ожидания связаны с тем, чтобы эти дома снести и на их месте новое жильё построить. Мне представляется, что это и было бы самым правильным решением. Вопрос только в возможностях столицы, в бюджетных возможностях, в возможностях привлечения инвесторов и так далее.

С.Собянин: Действительно, такой проект требует огромных финансовых ресурсов, значительных организационных, административных затрат.

Но есть определённые проблемы, связанные с нормативным регулированием этого процесса. Например, есть законодательство, связанное со сносом аварийных домов. Есть варианты сноса в соответствии с гражданско-правовыми сделками – по сути дела, это коммерческий снос, там рыночный выкуп и так далее. Ни то, ни другое в этой ситуации неприменимо. В результате мы и как аварийные их не можем сносить, и как ветхое не можем ремонтировать, капитально ремонтировать. Получается неурегулированная ниша.

Мы сносили их в соответствии с постановлениями Правительства Москвы, законами Москвы 1990-х годов. Сегодня это уже, конечно, устарело. И, входя в такой проект, было бы хорошо отрегулировать это специальным законом, который мы можем подготовить и внести в Государственную Думу. Необходимо изменить ряд норм, регулирующих градостроительные технические нормы. Мы строим в действующей городской застройке, не в чистом поле, поэтому необходимы специальные нормы, чтобы ускорять эти процессы. Если действовать по сегодняшним нормативам, они хороши для застройки в чистом поле. Но для таких проектов они значительно удлинят и усложнят процессы строительства.

Поэтому, Владимир Владимирович, если бы можно было, я бы попросил помочь и оказать содействие в изменении этой нормативной базы, инициировании специального закона. Мы готовы подготовить такой законопроект, согласовать его так, чтобы мы могли с юридической точки зрения реализовать этот проект наиболее эффективно.

Со своей стороны все финансовые и организационные моменты мы решим самостоятельно. Конечно, это будет значительным подспорьем в обновлении всего города, улучшении экологической ситуации, транспортной ситуации, создании новой городской среды. И конечно, стоит, чтобы 1 миллион 600 тысяч жителей города получили новое современное жильё взамен этого ветхого, которое, я боюсь, через 10–20 лет просто станет аварийным, несмотря на наши потуги в его ремонте.

В.Путин: Хорошо. Давайте сделаем это, но исходим из того, и я ожидаю именно такой организации работы, при которой всё, что мы делаем, идёт на пользу людям, улучшает их жизнь. А здесь возникают вопросы, связанные с расселением, с районами будущего места жительства. Нужно сделать так, чтобы это всё людей устраивало. Поэтому нужно и с жителями это всё прорабатывать, и показывать, делать всё это прозрачно, показывать, что конкретно люди от реализации этих проектов получат и что они выиграют.

С.Собянин: Так и сделаем, Владимир Владимирович, тем более у нас опыт богатый. Мы стараемся переселять людей в те районы, где они сегодня проживают, предлагаем такие варианты, которые подавляющее большинство жителей устраивают. После реновации как минимум на 20–30 процентов стоимость этого жилья, капитализация улучшается, даже если не увеличиваем метры, но качество жилья совсем другое. Исходя из этого, конечно, это будет позитивно, мне кажется, восприниматься, тем более что мы на сегодняшний день имеем массовые обращения [по этим домам] и самих жителей, и муниципальных депутатов, и ассоциаций депутатов, и Общественной палаты Москвы. Мы имеет основание говорить, что это народный проект.

В.Путин: Хорошо, давайте сделаем.

Источник цитаты: Сайт Президента России

Вывод 1. Что происходит?

Все это откровенно смахивает на хорошо срежесированный спектакль. В котором, якобы снизу, подается инициатива, озвучиваются желания простых жителей, и в самые короткие сроки это все доносится до сведения президента.

Где же весь тот вал "писем о сносе", о котором твердит власть на всех углах? Наоборот, некторые москвичи получили ответы из муниципальных собраний своего района, что никаких просьб о сносе домов им не поступало.

Где заключения экспертов, что озвученные 8 тыс. домов не пригодны для капитального ремонта?

Чем же тогда занимаются управляющие и обслуживающие дома организации, не выполняя своих прямых задач, в т.ч. по текущему ремонту домов? А если и выполняют, то с таким качеством, которое и качеством-то назвать сложно. А ведь за обслуживание своих домов собственники платят весьма немаленькие суммы и имеют полное право требовать, чтобы работы по уходу за домом производились вовремя и с надлежащим качеством.

Куда уходят все наши деньги? Этого вполне достаточно, даже без "пирамиды" под кодовым названием "взносы на капремонт", которые идут не на спецсчет дома, а в общий котел.

Но, ведь президент в своей речи говорит, что продолжение сноса уже обсуждалось ранее.

Посмотрим правде в глаза. Законы у нас, как правило, разрабатывают и принимают не менее двух лет. Скорее всего и тут было так же.

Концепцию программы "реновации" представлял еще Лужков в 2008 году. И называлась она "Концепция программы реновации территорий сложившейся жилой застройки города Москвы". В ней шла речь о порядка 500 кварталов, которые надо "реновировать".

С полной концепцией вы можете ознакомиться на портале mos.ru.

Т.е. сама по себе идея масштабного сноса домов не нова, ей, как минимум уже 9 лет. И рассчитана она была до 2020 года.

Первую часть данной программы мы увидели в первой волне сносов пятиэтажек. Она началась в 1999 году и не закончилась до сих пор.

Чем не угодила существующая программа и зачем новый закон?

На этот вопрос нам ответил сам Марат Шакризяныч Хуснуллин.

6.03.2017

"Продление программы сноса практически невозможно.... При ее реализации мы столкнулись с рядом трудностей: во-первых, отсутствие земли, во-вторых, часть жителей категорически отказывалась переселяться в другие дома. В-третьих, это требует колоссальных ресурсов. Поэтому если смотреть по совокупности, то новая программа практически нереализуема и потребует каких-то очень неординарных решений», – резюмировал он".

Источник цитаты: Ведомости

Вот основные мотивы того, почему нужна новая программа и новый закон: нужна земля, люди не хотят уезжать и они судятся. Судятся, потому что у них есть эта возможность: судятся за лучшее предложение, за лучшее место, за равноценное жилье, за равноценную компенсацию. Люди тормозят программу сноса. И это требует колоссальных денежных ресурсов от застройщиков и от города.

Представляете, люди, которым предлагают лучшее жилье — не хотят уезжать из аварийных хрущоб ! А ведь СМИ нам рассказывают как хорошо живется жителям в новых домах. Показывают, как они переезжают на соседнюю улицу, как улучшают условия. А все почему? А потому, что существующий закон позволяет этого добиться! И особо активные москвичи добиваются того, что им положено. С трудом, но добиваются.

Но все это крайне неудобно и разорительно для застройщиков. Ведь есть коммуналки, есть социальные квартиры, которые надо расселять по нормам, выделяя не одну, а две или три квартиры.

"Инвесторы потеряли возможность строить на этих участках; они могли только за свой счет строить стартовые дома и самостоятельно договариваться с собственниками квартир в пятиэтажках, чтобы их переселить. Многие отказались от реконструкции пятиэтажек."

Источник цитаты: Ведомости

Вывод 2. Кому выгодно?

Вот она, та самая причина — застройщикам неудобно выполнять закон, он им мешает. А потому они отказываются работать на условиях закона и просто скидывают все расходы на город.

Граждане, да вы просто истерите!

Когда собственники на просторах социальных сетей и у себя на кухнях начали обсуждать происходящее, им говорили, что они истерят. Что все будет хорошо, новый закон нужен, что вообще пора избавляться от этих ветхих хрущевок, которые

"были построены на срок «до строительства коммунизма», как Хрущёв говорил: он предполагал, что, наверное, коммунизм наступит через 25 – максимум 50 лет".

Источник цитаты: Сайт Президента России

Кстати, в 1995 году в журнале "Деньги" по поводу хрущевок уже высказывался заместитель начальника городского БТИ Виктор Марцинковский:

"Что касается долговечности домов, то здесь все зависит от ухода за зданием. Те же хрущевки, если их поддерживать в должном состоянии, еще лет 100 простоят. В Москве практически нет аварийных домов".

Источник цитаты: Деньги

Еще немного истории

В 1991 году был принят всем известный закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". И в этом законе есть 16 статья, которая действует до сих пор:

Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Источник цитаты: Консультант Плюс

Когда в стране началась приватизация Государство, как владелец недвижимости, ОБЯЗАНО было провести капитальные ремонты каждого дома. И ОБЯЗАНО до сих пор. Но не сделало этого.

А в 2015 году по всей стране ввели взносы на капитальный ремонт. И, Государство, не исполнив свой долг, переложило и бремя расходов на собственников.

Теперь же, не проведя первый капитальный ремонт, собрав денег на второй капитальный ремонт — они решили просто снести эти дома, оправдывая свое самоуправство тем, что такие дома, дескать, аварийные или скоро станут таковыми.

Вывод 3. Кто нарушает законодательство и Конституцию?

Государство планомерно не исполняет взятые на себя обязательства: с 1991 года не соблюдает законы, не соблюдает Конституцию РФ и целенаправленно ухудшает условия жизни своих граждан, собственников квартир. И Собянин, говоря в своем интервью, что дома лет через 10-20 станут аварийными, расписывается в том, что сфера ЖКХ настолько коррупционна, что дома проще сносить, чем ремонтировать. Дома как не содержались, так и не будут содержаться в нормальном состоянии. Эксперимент с переформированием ДЭЗ в Жилищник провалился и сфера ЖКХ в стране отсутствует. Государство не намерено выполнять обязательства, взятые на себя в 1991 году.

Очередные факты о новой программе "реновации"

22.02.2017

Вчера была встреча с президентом, а сегодня Собянин уже отдает распоряжения, что надо сделать:

• в месячный срок должны быть подготовлены необходимые поправки в федеральное законодательство.
• Москомархитектуре подготовить предложения по архитектурно-градостроительным и планировочным решениям будущих новых районов Москвы.
• параллельно должны быть сформированы и предложения о стартовых площадках, с которых начнет реализоваться новая программа.
• разработать и поправки в бюджет Москвы и инвестиционную программу, за счет которых будет финансироваться эта работа.
• внести изменения в программу капитального ремонта жилого фонда Москвы для того, чтобы не тратить ресурсы на ремонт домов, которые пойдут под снос

Источник цитаты: Российская газета

Т.е. не прошло еще и суток, закона еще нет, а уже все надо подготовить, внести изменения в программу капитального ремонта!

23.02.2017

Собянин убеждает:

"Прежде чем включать квартал в прогр.сноса, обязательно посоветуемся с жителями"

Источник цитаты: официальный Twitter Собянина С.С.

Внимательный читатель задает вопрос: как же так? Т.е. вы уже распорядились исключить дома, которые пойдут под снос из программы капитального ремонта, а сейчас пишите, что мнение жителей будет учтено! Внимательные читатели на самом деле так и сделали — напряглись и не поверили мэру. Но их снова стали обвинять в том, что они истерят и им все кажется, что они просто недовольны.

Следите за властными руками! Мы еще ни раз вернемся к новости от 22 февраля. И в каждой очередной новости о "реновации" будет видно, что там была самая правдивая информация от Собянина и Хуснуллина по вопросу второй волны сноса домов.

И все самые страшные прогнозы, к сожалению, — это не истерика, а сущая правда!

27.02.2017

"Расселение не будет точечным, это будет поквартальное расселение. То есть будет образовываться так называемый маневренный фонд, куда люди будут переселяться. Далее эта территория (освободившаяся) будет застраиваться. И так дальше, как цепочка это будет функционировать», — рассказал министр Мень"

Источник цитаты: REGNUM

"Минстрой и правительство Москвы разрабатывают законопроект, который изменит «подход к принципам переселения», рассказал РБК глава министерства Михаил Мень. Поправки нужны для реализации проекта по переселению жителей из пятиэтажек"

Источник цитаты: РБК

Ранее заместитель председателя по жилищной политике Госдумы РФ Александр Сидякин сообщал, что депутаты планируют в весеннюю сессию внести поправки, необходимые для второго этапа сноса пятиэтажного жилищного фонда столицы. "Как минимум, нужны изменения в земельный, градостроительный и жилищный кодексы в части расселения граждан, развития территорий существующих домов, а также управления вновь возводимыми домами", - отметил он.

Источник цитаты: INTERFAX

Собственники пятиэтажек продолжат платить взносы на капитальный ремонт до момента утверждения программы сноса домов, пояснили " Интерфаксу" в пресс-службе Минстроя России.

"Освобождены от уплаты взносов собственники квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными, в отношении которых принято решение о сносе или выведенными из регпрограммы по решению субъектов (износ более 70%, высокая удельная стоимость ремонта), то есть до принятия решения о сносе платить обязаны", - отметили в ведомстве.

Источник цитаты: INTERFAX

Вывод 4. Не только Москва, но и вся Россия?

Итак, прозвучали ключевые слова: маневренный фонд, изменения в Федеральные законы и кодексы (прим. автора: Федеральные законы, принятые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Т.е. под программу реновации будут вноситься принципиальные изменения, которые будут применимы на всей территории России, а не только в Москве. Так же Федеральные законы должны приниматься только в соответствии с Конституцией РФ), от уплаты на кап. ремонт освобождаются только жители аварийных домов. Запомните, пожалуйста эти тезисы! Это важно.

6.03.2017

В этот день выяснилось, что снос коснется не только пятиэтажек (разговор уже не идет о хрущевках, говорят просто о пятиэтажках), а еще в программу сноса попадут и девятиэтажки. А в программу реновации попадают 560 кварталов (помните, в самом начале мы писали о программе Лужкова от 2008 года, где к 2020 году должны были попасть под реновацию порядка 500 кварталов?)

"по данным префектур, типовых пятиэтажных домов, построенных с 1958 г. до конца 1970-х, в городе сейчас около 7000. Власти готовы сносить не только эти дома, говорят чиновники. В Москве насчитывается 560 кварталов со старыми пятиэтажками. Принцип расселения и сноса будет именно квартальный, сказал сотрудник мэрии. Если, например, в выбранном квартале окажутся панельные девятиэтажки, то их тоже могут снести, продолжает собеседник «Ведомостей». Источник в мэрии также подтвердил это".

Источник цитаты: Ведомости

Тут на свет божий выходят и первые "конспирологические" версии.

"Московский центр стараниями мэров Лужкова и Собянина уют свой, мне кажется, решительно потерял. Уплотнение застройки и плиточные работы почти лишили москвичей интимности вот этого самого городского общественного пространства, которой и так-то с коммунистических безжалостных времен оставалось немного.
Теперь та же участь постигнет гигантский пояс пятиэтажек. Если б беречь уют, можно было бы аккуратно вырезать из городской ткани блочные пятиэтажки, действительно отжившие свой век, и менять их на нечто столь же уютное, но иного строительного качества. Но к чему менять крепкие кирпичные дома на гулкий душный бетон?
Конспирологически можно предположить, что московские власти дробят и растаскивают даже те сообщества, которые чисто теоретически могли бы когда-нибудь оказать им сопротивление хоть в чем-нибудь, но вряд ли это так. Скорее организаторам уничтожения Москвы хочется размаха, славы и сопутствующих им полноводных денежных рек".(!)

Источник цитаты: Ведомости

Вот она, первая ласточка сомнений, озвученная в крупном СМИ. Вот они и первые тезисы "конспирологии": снос крепких кирпичных зданий, дробление и растаскивание сложившихся сообществ, желание заработать.

Оставим пока последние 2 тезиса конспирологии без рассмотрения. И перейдем к следующей дате.

7.03.2017

На заседании президиума правительства Москвы во вторник принято решение о создании штаба по реализации программы реновации жилищного фонда, возглавил его мэр столицы Сергей Собянин. Также в штаб вошли заместители мэра Марат Хуснуллин, Анастасия Ракова, Петр Бирюков и Наталья Сергунина, глава департамента городского имущества Максим Гаман, руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Владимир Ефимов, руководитель департамента градостроительной политики Сергей Левкин, глава департамента строительства Андрей Бочкарев, а также председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская.

Источник цитаты: ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

10.03.2017 20:03

В пятницу, поздно вечером, когда все уже отдыхают и готовятся к выходным, зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы законопроект № 120505-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации- городе федерального значения Москве"

Собственно с самим законопроектом, а так же историей его прохождения можно знакомиться в первоисточнике: Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности

Ровно 17 дней потребовалось на подготовку законопроекта. Ну и скорость! 22 февраля Собянин дал распоряжение подготовить эти поправки в месячный срок, но они управились значительно быстрее.

И тут же застройщики начинают "кричать: Ура! И бросать в воздух чепчики". Не прошло и часа, как был опубликован закон и вуаля, что мы видим? Правильно — застройщики хотят именно того, что заложено в законопроекте.

Столичные застройщики поддержали программу по расселению хрущевок, но, для того чтобы проект стал инвестиционно интересным, просят власти упростить выделение земельных участков и взять на себя взаимодействие с жителями
Все опрошенные РБК застройщики с воодушевлением восприняли новость о запуске программы по сносу пятиэтажек. Более того, по мнению президента ФСК «Лидер» Владимира Воронина, запуск программы можно назвать историческим. «Мы уже направили наши предложения в Клуб инвесторов Москвы, который плотно работает с московским стройкомплексом», — рассказал РБК Воронин.

Источник цитаты: РБК

14.03.2017

В Госдуму внесен Законопроект № 122881-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве"" предусматривающий освобождение от налогообложения несуществующий планируемый к созданию рассматриваемым законопроектом Фонд. И с датой вступления в силу 1 января 2018 года.

14.03.2017

Телеканалу Дождь дал интервью Михаил Дегтярев, один из инициаторов законопроекта. Далее мы приведем его цитаты из данного интервью.

"Вся страна просит о переселении, о строительстве нового жилья. Но, понятно, что в Москве больше ресурсов и этот проект можно запустить намного быстрее и отработать технологии, которые потом экстраполировать на всю страну".

"А я как кандидат в мэры Москвы очень оперативно среагировал и, учитывая, что подобные темы вынашивал еще с 2013 года, присоединился и поучаствовал в написании".

"Мы сделаем всё, чтобы мэрия Москвы этот закон исполнила в том виде, в котором мы его подготовили и, даст бог, примем, под контролем в том числе и парламентских партий."

На вопрос о нарушении Конституции и ФЗ в отношении судебной защиты, а точнее ее полного отсутствия в данном законопроекте:

"Есть такое понятие ― злоупотребление правом".

"Мы тех, кто будет пытаться шантажировать государство... они сменят просто квартиру"

На вопрос о том, как будет учитываться мнение жителей:

"Во-первых, у мэрии Москвы есть, у внутриполитического блока, у строительного, возможности снимать информацию через «Активного гражданина», через сайты mos.ru, через все эти платформы. Это один из механизмов. Второй механизм ― это механистический. Традиционный опрос, съем общественного мнения, сбор через префектуры, управы".

На вопрос о критериях выделения зоны под реновацию:

"Берем микрорайон и вот так вот обводим. Если комплексная застройка."

Источник цитаты: Дождь

А теперь давайте еще раз вспомним историю

Начавшиеся в 90-х годах манипуляции с земельными участками, к 2012 году по всей России цвели пышным цветом. С 2013 года начали доноситься громкие отголоски нарушений на публичных слушания по поводу межевания. Проводимое межевание и слушания в принципе ставили себе только одну цель - узаконить отъем земельных участков.

"В Москве запущен процесс межевания земель. Чиновники хотят отнять у нас с вами землю, принадлежащую нам по закону. Дело в том, что границы наших земельных участков многоквартирных домов, на самом деле, хорошо известны. И действующее законодательство дает возможность их установить. Указание на определение границ земли можно найти в Градостроительном кодексе РФ (190-ФЗ), в статье 43, части 4 (прим.: версия ГК РФ 2013 года):

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

При этом ваша земля — это не только земля непосредственно под домом. В Жилищном Кодексе РФ (188-ФЗ), в статье 36, пункт 1, подпункт 4 читаем (!):

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Однако существует ряд инструкций и стандартов, которые позволяют чиновникам в процессе межевания уменьшить размер принадлежащей вам земли. Это противоречит закону, но после межевания, а особенно если на отобранной у вас земле успеют что-то построить, вернуть себе свои права на землю будет почти невозможно!

Мы являемся владельцами не только квартир, но и земли, на которой стоит наш дом. Причем не только той земли, на которой непосредственно стоит само здание, но и обширной придомовой территории. Это означает, что на нашу придомовую территорию распространяются все законы о частной собственности. Например, Конституция РФ, статья 35, пункт 3:

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На самом деле украсть хотят нашу землю. Точнее, придомовую территорию наших домов, которая принадлежит нам на праве частной собственности. Крадет эту землю государство. Делается это для того, чтобы чиновникам было проще распоряжаться этой землей по своему усмотрению. Например, осуществлять точечные застройки, как во времена Лужкова. Или построить под самыми окнами Северо-Западную хорду, как происходит сегодня при Собянине. А еще это хороший повод снести наши гаражи и согнать всех на платные автостоянки".

Источник цитаты: Эхо Москвы

Вывод 5. Для чего?

Так, что же мы наблюдали в 2012 году? "Ларчик просто открывался". В 2012 году население России наглядно увидело, что происходит узаконенный отъем собственности, типа была ваша — стала наша.

А теперь снова факты из новейшей истории

Итак, вернемся к новейшей истории и посмотрим, что же приготовил всем нам, а не только жителям домов постройки времен СССР, новый законопроект. Если до сих пор можно было строить только конспирологические версии на обрывочных материалах из СМИ, то сейчас, внесенный законопроект расставляет все точки над Ё.

С того момента, как был опубликован данный законопроект, в его анализ включились юристы и эксперты в сфере ЖКХ под кодовым названием "жилактив Москвы". Краткие комментарии на основании данного анализа подготовили и предоставили нам Алина Енгалычева, Виктория Васенкова и Маргарита Чуканова. Также использованы комментарии к законопроекту Игоря Бессонова.

А нашей редакции только осталось свести воедино данные комментарии с тем, что в данный момент фигурирует в СМИ.

10.03.2017

"Столичные застройщики поддержали программу по расселению хрущевок, но, для того чтобы проект стал инвестиционно интересным, просят власти упростить выделение земельных участков и взять на себя взаимодействие с жителями
Все опрошенные РБК застройщики с воодушевлением восприняли новость о запуске программы по сносу пятиэтажек. Более того, по мнению президента ФСК «Лидер» Владимира Воронина, запуск программы можно назвать историческим. «Мы уже направили наши предложения в Клуб инвесторов Москвы, который плотно работает с московским стройкомплексом», — рассказал РБК Воронин."

"В частности, ФСК «Лидер» просит «расширить территориальные критерии» для зон, предназначенных для переселения, а также упростить процедуру предоставления застройщикам земельных участков для первой очереди строительства, отменив длительные аукционы. Кроме того, предлагается внести в законодательство поправки, позволяющие приравнивать здания, попадающие в программу реновации, к аварийному жилью".

Источник цитаты: РБК

Законопроект полностью соответствует ожиданиям и чаяниям застройщиков:

• ранее действовавшее понятие "реновация", применявшееся только для ликвидации аварийного фонда обретает новый смысл — поквартальный снос всех жилых и нежилых зданий, расположенных на сложившихся застроенных территориях Москвы;
• закрепляются права застройщиков строить, в том числе жилые здания, которые заведомо будут не соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами, сводами правил, в том числе строительных, не соответствовать санитарно-эпидемиологических нормам, требованиям пожарной и иной безопасности;
• реновация и соответственно снос и переселение могут быть объявлены везде, в любой части города, в любом районе и любом жилом квартале, что противоречит самой сути реновации – ликвидация аварийного жилья;
• законопроект закрепляет право нарушать основной принцип земельного законодательства – целевое использование земель;
• вводится не определенный в земельном законодательстве сомнительный термин: «земельный участок, подлежащий образованию». Поскольку этот не существующий земельный объект ещё не образован, то он не является ни земельным участком, ни объектом права, не имеет границ и площади, геодезических координат. Однако авторы этого законопроекта считают возможным не существующему, не созданному объекту — «земельному участку, подлежащему образованию» присваивать условный номер и выдавать на этом основании градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, что прямо противоречит действующему законодательству не только в части текстовой формулировки, которую необходимо изменить, но и духу закона, самой сути имущественных, земельных правоотношений. Подобные вольности таят возможность не обеспечивать строящийся объект нормативно необходимой площадью земельного участка, позволяют повысить плотность застройки без ограничений;
• предлагает начинать строительство без получения положительного заключения экспертизы в виде неких подготовительных работ, которые будут предусмотрены нормативным правовым актом города Москвы. В случае, если такое заключение получено не будет - бюджетные средства будут израсходованы нецелевым образом, на ненужные строительные начинания;
• предлагается строительство на не отведенном для этой цели земельном участке, то есть фактически предлагается возводить самовольную постройку;
• выводит строительство линейных объектов инженерной инфраструктуры из-под действия Градостроительного кодекса РФ, закрепляет право не разрабатывать проекты планировок под такие объекты, а границы их размещения определять на основании собственных московских соображений;
• передает без проведения торгов в безвозмездное пользование Фонду содействия реновации жилищного фонда в городе Москве земельных участков в целях реализации решения о реновации. ТОЧКА.

20.03.2017

«Два принципиальных подхода: первый — это состояние дома. Есть разные дома: более-менее нормальные и совсем плохие. Второй — это самое принципиальное — мнение самих людей. Без того, чтобы их спросить, включать их дома в программу реновации или не включать, мы никуда двигаться не будем. Город будет руководствоваться в первую очередь желанием граждан и делать так, чтобы это переселение максимально устраивало каждого, чтобы оно проходило максимально комфортно. Мы делаем это не для себя, а для людей по их просьбе», — рассказал Сергей Собянин в интервью Первому каналу.

Источник цитаты: официальный портал комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы

Данное утверждение вступает в полное противоречие с законопроектом. В чем именно?

• в законопроекте отсутствуют внятные критерии, которым должны соответствовать сносимые дома;
• закрепляется право органов власти вносить в список реновации дома "аналогичных конструктивных особенностей попавших в границу подлежащей реновации территории";
• полномочия по принятию решений о включении территории и конкретных домов в программу реновации переданы органам власти. Т.е. за органами госвласти Москвы закрепляется право распоряжаться чужим имуществом и принимать решение о его ликвидации, подменяя исключительное право собственников на принятие подобных решений;
• устанавливает "учет мнения населения" подменяя собой "решение собственников". Закон г. Москвы "О Генеральном плане города Москвы" дает определение населения Москвы и жителей Москвы (это разные понятия): «Жители города Москвы (москвичи) - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. Жители города Москвы, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Москвы, составляют население города Москвы». Таким образом, законопроект предусматривает, что судьбу частной собственности жителей Москвы будут решать иностранные граждане и лица без гражданства, а не общее собрание собственников.

20.03.2017

«Жилую площадь мы даем метр на метр, а все нежилые помещения, кухня, прихожая, ванная, конечно, будут больше по площади, потому что кухню размером 4 квадратных метра сейчас никто не строит. Но за это граждане доплачивать не будут», - сказал Сергей Собянин, пояснив, что новые квартиры будут иметь такое же количество комнат, что и старые.

Источник цитаты: официальный портал комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы

Данное обещание соответствует новому закону, но противоречит Конституции РФ.

• данный принцип равнозначности распространяется согласно ст. 86, 89 ЖК РФ только на квартиры социального найма.
• право собственности гарантировано 35 статьей Конституции РФ. "Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения".(!)

Т.е. путем принятия данного закона государство лишает собственности, предлагая взамен только то, что положено для квартир в социальном найме. Происходит подмена понятий и собственник, платящий налоги, платящий за капитальный ремонт, оплачивающий содержание и ремонт общедомового имущества, владеющий участком земли, несущий бремя ответственности, превращается в простого нанимателя, который не имеет права получить равноценную компенсацию.

31.03.2017

Московские власти рассматривают возможность запуска программы льготной ипотеки в рамках реновации жилого фонда в городе, заявил "Интерфаксу" заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин в пятницу.

Источник цитаты: INTERFAX

1.04.2017

В мае Госсовет рассмотрит тему создания постоянного механизма расселения жилья, который должен заменить истекающую в сентябре текущего года программу. Об этом вчера стало известно в ходе заседания коллегии Минстроя. Властям предстоит решить, стоит ли продолжать выделять бесплатное жилье взамен аварийного или из-за нехватки бюджетных средств искать другие варианты: предоставлять квартиры в аренду или в соцнаем.

Источник цитаты: Коммерсантъ

А теперь, внимание! Пошла магия: застройщики просят признать дома аварийными в зоне реновации, и тут госсовет начинает думать о том, что выделять жилье взамен аварийного — нет денег! И поэтому вместо жилья будет или соцнаем или аренда.

И, что самое потрясающее — это НЕ противоречит законопроекту, так как там не закреплена передача нового жилья в собственность. Там закреплено только:

• понуждение собственника помещения в течение 60 дней заключить договор, по которому собственник отказывается от своего имущества в пользу некоего фонда в обмен на обязательство этого фонда предоставить равнозначное помещение, без всякого уточнения, в чьей собственности находится и будет находиться это помещение;
• в целях реализации решений о реновации, в том числе в целях сноса многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с настоящим Законом, строительства объектов капитального строительства, обеспечения жилищных прав граждан при реализации решений о реновации, а также в целях продажи жилых помещений в построенных в соответствии с настоящим Законом многоквартирных домах городом Москвой создается фонд содействия реновации жилищного фонда в городе Москве;
• фонд наделяется правом выступать застройщиком и привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договоров участия в долевом строительстве в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ.

Подробные комментарии к законопроекту от жилактива Москвы: скачать

Подробный комментарий о предоставлении собственности и ее правовом статусе от Игоря Бессонова: читать

Выводы закончились, остались только ИТОГИ

Данный закон продолжает политику, начатую еще в 90-х годах прошлого тысячелетия. Цель данной политики — уничтожение права собственности на территории всей страны. С планомерного межевания, когда ранее выделенные участки под многоквартирными домами стали уменьшать. Появление точечной застройки на освобожденных территориях. Всем известная ночь длинных ковшей, сносы гаражей, а теперь вот реновация.

Можно долго теряться в догадках, что же это: целенаправленная политика Государства по отъему у граждан их Конституционных прав и свобод или же успешная манипуляция некоего круга лиц, заинтересованного в нагнетании обстановки и развале страны — мы не знаем.

С уверенностью можно утверждать только одно: целенаправленно или нет, но мэр Москвы Собянин ввел Президента РФ в заблуждение, сказав, что пятиэтажки невозможно ремонтировать, что жители просят их снести. Сознательно или нет, но внесенным законопроектом Собянин пошел против наказа Президента в части прозрачности программы, ее проработанности, достаточности финансирования, а так же того, что "все людей устраивало".

Пока данный законопроект написан исключительно в интересах застройщиков. И только застройщиков. И с каждым годом аппетиты все растут и растут. И, если кто-то в данный момент считает, что его это не касается — задумайтесь, посмотрите еще раз историю и поймите — вас это тоже коснется! И, это уже не конспирология, это практика — лишать собственности граждан России.

Вместо послесловия

Когда они пришли за коммунистами, я молчал — я не был коммунистом.
Когда они пришли за социал-демократами, я молчал — я не был социал-демократом.
Когда они пришли за профсоюзными активистами, я молчал — я не был членом профсоюза.
Когда они пришли за мной — уже некому было заступиться за меня.

Мартин Нимёллер