Ответы РосПотребНадзора на запрос НИ и ПИ Генплана: О рассмотрении возможности разработки..

Ответ от 17.02.2015: О планировке территории под размещение объектов в зоне санитарной охраны

Наши комментарии по заключениям Роспотребнадзора:

В данном случае Роспотребнадзор дает такой ответ поскольку произошли изменения в законодательстве:

ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»:

Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений:

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ.
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

Ранее п. 3 ст. 12 была следующего содержания: «Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.»

Зато введенный п.4 прямо говорит, что в случае нарушения все работы, в том числе проектирование и строительство должны быть приостановлены. Закон предусматривает прямой запрет на все работы и поэтому никакие заключения не нужны.!!!!!

Об этом пишет и Водный кодекс:

Статья 43 Водного кодекса. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) Роспотребнадзор поэтому и пишет так. Он приводит нарушаемые санитарные нормы и делает вывод, что разрабатывать проект и строить в соответствии с законом нельзя. Он не отказывается поводить согласование и экспертизу, а указывает на то, что она здесь не нужна в силу прямого запрета законом.